О ходе выдвижения кандидатов в депутаты по выборам в органы законодательной власти и местного самоуправления субъектов РФ 14 марта 2010 года.

Стенограмма заседания круглого стола Общественного Комитета "За честные выборы!" от 28.01.2010
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Уважаемые коллеги, здравствуйте. У нас очередное заседание Общественного Комитета "За честные выборы!". Тема нашего заседания была обозначена еще в прошлый раз: О ходе выдвижения кандидатов в депутаты по выборам в органы законодательной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации 14 марта 2010 года. Прежде всего, мы просим заявить позицию по обозначенной теме политические партии, которые реально принимают в этом участие. Традиционно просим прокомментировать или довести информацию Центральную избирательную комиссию и Московскую избирательную комиссию. Хочу напомнить с учетом присутствия средств массовой информации, что 14 марта у нас состоятся выборы в 76 субъектах Российской Федерации. Республика Алтай - выборы депутатов Законодательного Собрания, Хабаровский край - выборы депутатов Законодательной Думы. У них так называется орган Законодательной власти. Воронежская область, Калужская область, Курганская область, Рязанская область, Свердловская область и Ямало-Ненецкий автономный округ - все это выборы депутатов органа Законодательной власти субъекта Федерации. Кроме того у нас будут выборы депутатов представительных органов местного самоуправления административных центров субъектов Российской Федерации. Это выборы депутатов Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань", Воронежской городской Думы, Ивановской городской Думы, Липецкого городского Совета депутатов, это выборы Совета депутатов города Новосибирска, это выборы депутатов Смоленского городского Совета, это выборы депутатов Тульской городской Думы, это выборы депутатов Ульяновской Городской Думы. Обратите внимание, восемь городов и практически в каждом свое название. Я думаю, что у Бориса Вячеславовича Грызлова были основания предложить подумать на тему унификации. Очень не праздная вещь. Почему состязались 15 лет тому назад в том, как назвать, в том числе, демонстрируя тогда хотя бы в этом самостийность? Это было не единственным поводом для демонстрации. У нас были субъекты, которые говорили, что мы будем иметь свои казначейства. Это одного поля ягоды. Они разного размера, но поле одно. И то предложение, которое Грызлов сделал, отнюдь не случайно и очень целесообразно. Кроме того будут выборы глав административных центров субъектов Российской Федерации. Выборы главы муниципального образования города Краснодар, выборы мэра города Иркутск, выборы мэра города Омск, выборы мэра города Ростов-на-Дону и выборы главы муниципального образования города Ульяновск. Итак - это те выборы, которые у нас пройдут. Технологию нашей работы я обозначил.
Чупанов Андрей Сергеевич (КПРФ).
По предстоящим выборам, по тем особенностям, которые в этой кампании имеются, хотелось бы отметить несколько моментов. Первое. У нашей партии возник единственный достаточно серьезный вопрос по Ямало-Ненецкому автономному округу, где были сняты наши одномандатники. Их список представлен в избирательную комиссию. Мы считаем, что они были сняты по надуманным и формальным основаниям, которые даже в местном законодательстве не прописаны четко и поэтому партия будет обязательно обращаться в суд с тем, чтобы восстановить этот список одномандатников. Во-вторых, хотелось бы отметить по результатам мониторинга, проведенного Центральной избирательной комиссией, мизерную роль оппозиционных партий на региональных телевизионных каналах, в региональных СМИ, где фактически оппозиции не предоставлялось слово, не предоставлялось время, несмотря на ту позицию, которую обозначал и Президент, и другие органы. Зачастую в этих региональных СМИ эфирное время предоставляется не людям, которые имеют хотя бы какое-то отношение к местным руководящим органам партии, а лицам, которые обозначают себя, как члены партии и высказывают не позицию КПРФ, а свое личное мнение. Несмотря на это, предоставленное им время учитывается как эфирное время, предоставленное партии. По грядущим выборам другие какие-то особенные замечания вряд ли удастся обозначить, потому что везде возникают сложности, конфликты и проблемы. Есть несколько проблемных мест по Московской области. В целом это все. Хотелось бы обозначить позицию нашей партии еще по одному вопросу. На днях состоялся Госсовет. Там была обозначена позиция нашей партии по отношению к выборам. В связи с ней партия сейчас готовит к подаче иски в городе Москве по отмене на участках результатов прошедших выборов в Московскую городскую Думу. К концу февраля мы планируем подать порядка 800 исков по отмене выборов на различных участках. Так же хотелось бы обозначить позицию партии по законодательной инициативе, которую предложил спикер Государственной Думы об унификации названий. После обсуждения с главами различных региональных отделений нашей партии формируется определенная позиция. Она заключается в том, что мы считаем нецелесообразной эту инициативу, поскольку в очередной раз будут затрачиваться большие деньги на изменение устава, на изменение основных законодательных актов регионов. Любые поправки в законодательные акты регионов - это в первую очередь деньги на законопроекты, это деньги, которые расходуются на проведение экспертиз, на проведение изменений в законодательные акты в связи с внесением всего лишь одного названия, не говоря уже о бланках, о печатях, о вывесках. Мы считаем, что в данный момент, пока страна еще находится в стадии экономического кризиса, такая инициатива не оправдана, поскольку потребует больших финансовых затрат, в первую очередь, на региональном уровне. Данная инициатива, по нашему мнению, сейчас несвоевременна.
Вольпин Ярослав Игоревич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
Я постараюсь не отходить от темы сегодняшнего заседания. Только два слова скажу про московские выборы. Эхом московских выборов до сих пор являются бесконечные суды членов нашей партии с главой города. Суды пока еще ничем не завершились. Ближайшие заседания будут 28 января и 5 февраля. Будут судиться председатель партии и член Федерального Политсовета. На выборах 14 марта партия участвует в выборах в Законодательные Собрания в Воронежской, Рязанской и Свердловской областях. В Воронежский избирком мы уже сдали подписи, их проверили, и список наш зарегистрировали. В Рязани и в Свердловской области мы сдали собранные подписи в минувший понедельник. Сейчас они проходят проверку. Я думаю, что все будет хорошо. Никаких особых преград от избиркома мы не встретили. Единственное, что, конечно, в регионах мы подвергаемся достаточно резкой критике со стороны, как оппозиционных средств массовой информации, так и государственных, правительственных, потому что до сих пор нет однозначного восприятия нашей партии. Оппозиционеры считают, что это кремлевский проект, губернаторы и региональная власть наоборот считает, что мы не кремлевский проект, а оппозиционная партия. Так как партия еще не известна широкому кругу, прошел всего год с момента основания, мы это воспринимаем, как лишний пиар, как бесплатную программу. В принципе все хорошо. Сейчас, на стадии регистрации, мы всем довольны.
Круглов Максим (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Добрый день, уважаемые коллеги. Пару слов скажу по поводу наших предложений о реформе избирательного законодательства. Они очень простые. Председатель нашей партии озвучил их вкратце на Госсовете, который состоялся недавно. Они заключаются в следующем. Необходимо снизить барьер для прохождения в Федеральный парламент и в парламенты субъектов Федерации до 5%, необходимо изменить способ формирования избирательных комиссий с тем, чтобы представители общественных организаций могли быть членами избирательных комиссий, чтобы у них было больше полномочий. То есть вывести их отчасти из структур исполнительной власти. Одно из главных предложений заключается в том, что федеральным партиям следует отменить сбор подписей. Если партия зарегистрирована - это говорит о том, что за ней стоит большое количество избирателей. По итогам выборов в Московскую городскую Думу у нас продолжаются суды. Всем вам известна история, которая случилась на избирательном участке, где голосовал председатель партии Сергей Митрохин, где был 0 бюллетеней за партию "Яблоко". После пересчета там обнаружилось 16 бюллетеней за партию "Яблоко". Партия планирует участвовать в мартовских выборах. В частности в Свердловской области удалось добиться того, чтобы избирком этого субъекта Федерации снял свои претензии к партии "Яблоко". Будем стараться, бороться. Надеемся, что что-то получится. Спасибо.
Буров Сергей Сергеевич (Всероссийская политическая партия "Единая Россия").
Уважаемые коллеги, тема нашего заседания касается выдвижения на сегодняшних выборах. Да, на региональном уровне партии стремятся принять участие, засветиться, попиариться. Да и цена мандата повыше. Деньги другие, если выйдешь в депутаты. А чем ниже уровень выборов, тем почему-то ниже интерес партий к выдвижению. Если взять законодательные органы, то парламентские партии практически все выдвинулись. Стремятся принять участие и другие политические партии. Если взять выборы в административные центры, то, например, в Астрахани на 35 мандатов выдвинулись на 25 января: КПРФ - 22, ЛДПР - 29, "Справедливая Россия" - 32. В Воронежской области выдвинулись на 36 мандатов КПРФ - 17, ЛДПР - 17, "Справедливая Россия" - 28 и т.д. То есть выдвижение происходит не на полное количество мандатов. Если же дойти до местного уровня, где власть ближе к народу, то мы увидим следующую картину. Я оговорюсь, конечно, выдвижение у нас продлится до 11 февраля, а в Петербурге даже до 17 февраля. Но, тем не менее, даже на 25 февраля если взять повыше уровень - городские округа и муниципальные районы на почти 230 глав выдвинулось от партии "Единая Россия" - 136, от КПРФ - 25, "Справедливая Россия" - 30, ЛДПР - 50, другие партии - 4. Депутаты на почти 9 000 мандатов 5 500 тысяч "Единая Россия", КПРФ - больше 1 000, "Справедливая Россия" - 690, ЛДПР - 650, другие партии - 127. А на сельский уровень, городские и сельские поселения, если взять по депутатам даже на 30 000 мандатов "Единая Россия" - пока 17 500, КПРФ - 285, "Справедливая Россия" - 311, ЛДПР - 1 128, три другие партии - 1 кандидат на 25 января. Здесь упомянули предыдущие выборы. До сих пор собираются материалы для того, чтобы опротестовывать, те жалобы, которые поступили в суды. Если мне не изменяет память 46 жалоб, может быть, чуть больше. 10 жалоб вообще не было принято судами, потому что не было темы для рассмотрения. И удовлетворено по отмене результатов выборов только в Дербенте и в Воскресенске, и то в кассационном порядке рассматривается вопрос. И если уж вспоминать прошлые выборы, то практически на всех заседаниях партию власти практически все партии критиковали, говорили, что используется административный ресурс. Я по результатам выборов для интереса детально разобрался там, где проиграла "Единая Россия". И посмотрел до сельского поселения. Например, деревня Мошкино или Мошково Мошковского района Новосибирской области. Действующий глава представитель КПРФ. Выиграл у представителя "Единой России" в два с половиной раза. Честь ему и хвала, если он такой достойный. ЛДПР получила ноль с чем-то процентов. Представителя "Справедливой России" вообще не зарегистрировали. И самое интересное из 9 самовыдвиженцев ни один не зарегистрирован. Это административный ресурс или как? Я не берусь комментировать. Я не избирательная комиссия. На сегодняшний момент хотелось бы призвать партии, чтобы лишний раз не упрекать друг друга, действовать в рамках законодательства. Уже на сегодняшний день есть примеры. Буквально на днях проходила акция протестного голосования практически по всей стране, которую пытались провести коммунисты. Поселок Веселовка Веселовского района Ростовской области. 60 человек заявлено, пришло 5 человек. КПРФ проводила акцию. Чтобы скучно не было раздали агитационные материалы, чтобы люди прошли и раздали. Эти материалы были изготовлены весной 2009 года. Еще такой интересный момент. Я думаю, что всем партиям нужно обратить внимание. Эта информация проверена. 26 января стало известно, что в Зеленоградском отделении на пост главы района зарегистрировались сразу четыре Андрея Шульгина, причем отчество, имя и фамилия полностью одинаковые. Вот такая интересная политика. Я думаю, что партиям стоит обращать внимание на такие вещи. Я имею в виду всем нам вместе. Кто за этим стоит? И еще буквально два слова. Николай Николаевич, я бы хотел, пользуясь присутствием Геннадия Ивановича, выразить большую благодарность Центральной избирательной комиссии за ту работу, которую она проводит с политическими партиями. После выборов, когда в Госдуме хлопали дверью, Центральная избирательная комиссия проводила семинар с председателями и секретарями субъектовых избирательных комиссий. Были приглашены все партии, все присутствовали. Пока были телекамеры, представители партий выступали, критиковали. Ушли камеры, ушли все представители. Значит такой интерес у политических партий, к сожалению. И по этому вопросу я бы хотел сказать еще два слова. Мне посчастливилось быть международным наблюдателем на первом туре выборов президента Украины. Я готов десять раз подписаться под словами Владимира Евгеньевича Чурова о том, что наша избирательная система лучшая в мире. Вот представьте, формирование избирательных комиссий. У нас в участковую избирательную комиссию входят 7-9 представителей политических партий. К сожалению, партии не могут обеспечить своими представителями более 100 000 участковых избирательных комиссий. Там идут от каждого кандидата по два человека. От 18 кандидатов 36 человек. Не все выставили, но больше 30 человек на всех участках были. По 2 наблюдателя одновременно от каждой партии, от каждого кандидата. Уйма контролирующего, но не знающего законодательства народа. Более того, демократия полная. Не просто избирается председатель комиссии, который рекомендуется вышестоящими комиссиями, а все участки Украины делятся в равных долях на количество представителей партий, затем проводится жеребьевка, кто какую комиссию возглавляет. То есть в окружной комиссии представитель одной партии или одного кандидата, в участковой другой. И эти заседания комиссии, особенно на окружном уровне и выше, по сути повторяют политику майдана, митинговщины. А в итоге в списках избирателей на каждом избирательном участке, на котором я был, а численность участков от 1500 до 2000 максимум, от 100 до 500 человек нет в списках избирателей. Когда я приехал в поселок "Научное" в Крымской обсерватории, то люди просили: "Россия, помогите". 300 с лишним человек не смогли проголосовать. В 14 часов бюллетени закончились. Поэтому критиковать можно, и я бы тоже многое сказал. Сейчас ряд партий активно выступает за введение пропорциональной системы на местном уровне. Я привел цифры. Вспомните итоги прошлых выборов. КПРФ выдвинуло 11%, "Справедливая Россия" - 8 или 9%, ЛДПР - 7 или 8%. Так для чего нужна пропорциональная система? Чтобы торговать списками? Если людей-то нет, выдвигать некого. Поэтому я бы хотел всех призвать действовать в рамках законности. А если мы критикуем друг друга, то по конкретным фактам и если действительно есть нарушение закона, а не просто домыслы.
Соболев Виктор Васильевич (Либерально-демократическая партия России).
Добрый день, уважаемые коллеги. ЛДПР тщательно и профессионально подошла к мартовской избирательной кампании. Во все 8 субъектов Российской Федерации, где проходят выборы в законодательные органы, мы выдвинули списки и одномандатников. На сегодняшний момент идет процесс регистрации. Зарегистрировать кандидатов осталось только в двух субъектах. Это Калуга и Хабаровский край. Во всех 8 субъектах, где предстоят выборы депутатов представительных органов административных центров субъектов, мы выдвинули свои списки. Да, мы не смогли закрыть 100% вакансий, но 90% у нас закрыты, списки заверены, идет процесс регистрации. На должности глав административных центров субъектов РФ из 7 мы выдвинули шестерых. То есть на текущий момент процесс выдвижения еще идет. Что касается органов местного самоуправления. Из почти 40 000 вакансий ЛДПР закрывает 5 817, что составляет почти 15% от общего числа выдвижений. Теперь что касается выдвижения в органы МСУ. Я согласен, МСУ - это самый низкий уровень власти. Он более близок к народу. Но здесь нужно рассматривать вопрос в другом контексте. Далеко не секрет, что 131 законом, который у нас принят и введен в действие, очень многие органы МСУ поставлены на грань выживания. И поэтому люди, которые хотели бы туда избираться, стоят перед дилеммой. Я приведу пример, одну из областей Российской Федерации, где главой МСУ стал представитель ЛДПР. После этого губернатор в виде дотации во все эти органы МСУ отправил по миллиону рублей. Где МСУ возглавил представитель ЛДПР, он отправил одну тысячу рублей бюджетной дотации. Это факт подтвержденный. Оппозиционный представитель выиграл. В одни субъекты идет одна сумма, где оппозиционный представитель другая. Как этому представителю смотреть в глаза своему населению? Он не мог упасть в ноги тому, кто сверху и получить с него больше денег. Мы каждые выборы будем увеличивать количество наших выдвиженцев, в том числе, в органы местного самоуправления. Мы надеемся, что мартовские выборы пройдут более чисто, чем октябрьские. Мы считаем, что нужно снижать административный ресурс в плане того, что должны бороться партии, идеи, кандидаты и идеологии. Не должны органы исполнительной власти подминать под себя законодательную власть и прямо на нее влиять. Мы надеемся, что будет чище. Позиция Президента обозначена. Мы готовы участвовать в модернизации Российского государства. ЛДПР - это патриотическая партия. Давайте жить по закону. Спасибо.
Богданов Игорь Васильевич (Российский Фонд Свободных Выборов).
Уважаемые коллеги, как и прежде на текущих выборах в Российской Федерации будет открыта Общественная "Горячая линия" связи с избирателями. Планируется открыть около 20 региональных пунктов "Горячей линии" абсолютно во всех субъектах Российской Федерации, где будут проходить, обозначенные председателем, выборы регионального уровня, так же выборы законодательной власти столиц и выборы глав муниципальных образований. Специфика работы Общественной "Горячей линии" на предстоящих выборах заключается в следующем. Я напоминаю, что мы работаем с обращениями простых граждан. Однако это не исключает возможность взаимодействия "Горячей линии" с представителями политических партий и отдельных кандидатов. Я хотел бы заверить представителей политических партий, что любое обращение, в том числе, представителей политических партий и кандидатов на Общественную "Горячую линию" не останется незамеченным. По нему так же будут приниматься оперативные меры реагирования. "Горячая линия" в этот раз впервые будет работать совместно с Институтом социально-политических исследований Российской Академии Наук. Кроме того, как и в предыдущие периоды работы "Горячей линии" по результатам работы "Горячей линии" будут подготовлены итоговые документы. Это итоговый доклад о работе "Горячей линии", в который будут включены все вопросы по избирательной тематике и будет подготовлен свод обращений граждан по социально-бытовым проблемам на Общественную "Горячую линию". Документы активно используются политическими партиями. Не далее как вчера по запросу партии "Справедливая Россия" в Ханты-Мансийск были отправлены все отчетные документы по работе "Горячей линии" за 2009 год. Свод обращений граждан по социально-бытовым проблемам активно используется органами власти на местах по решению проблем простых граждан, с которыми они обращаются на "Горячую линию". Напоминаю, что с первого марта традиционно открывается бесплатный федеральный номер "Горячей линии": 8-800-505-47-21, по которому с любой точки страны избиратели могут звонить на Общественную "Горячую линию". И в заключение моего короткого выступления я бы хотел отметить поразивший меня факт, который я наблюдал, работая в составе миссии международных наблюдателей в одной из стран ближнего зарубежья. Накануне дня тишины до 12 часов вечера с улиц города силами представителей политических партий, представителей отдельных кандидатов совместно с представителями органов власти местного самоуправления были убраны абсолютно все агитационные материалы. Я хотел бы обратить внимание представителей политических партий. Ответственность перед законом со стороны политических партий, со стороны штабов кандидатов - это уважение к простому избирателю. Это меня поразило. А мы сейчас с вами вступаем в период, который называется агитационным. Если бы у нас так было, то было бы гораздо лучше. И я поддерживаю мнение Сергея Сергеевича Бурова о том, что все-таки избирательная система, которая сформирована в Российской Федерации намного лучше, в том числе, избирательной системы в Украине. Я сам участвовал и видел, к какому коллапсу порой приводит работа участковых избирательных комиссий, когда по два человека от каждого кандидата назначается и когда работает председателем, секретарем и заместителем председателя далеко не квалифицированный специалист. Спасибо за внимание.